为谋划好全省公安机关法医队伍在新形势下的发展规划,实现法医工作的追赶超越,6月15日和8月25日,省法医学会刑事技术专业委员会两次召集基层公安机关法医代表召开座谈会,就如何结合我省工作实际,推进法医工作队伍建设和创新发展,建言献策。参加会议的有省聘刑侦专家、省厅刑侦局法医工作组成员、部级刑事技术青年人才和市级刑事技术大队领导共18人。大家各抒己见,经归纳整理形成以下工作建议和思路。
一、 加大培训力度,提高业务素质
1、建议由省厅督导,要求各地公安机关高度重视入职法医行业非法医毕业生的业务培训,新入职的法医必须安排到西安交大法医学院进行专业培训,系统学习和掌握法医专业理论知识,专业培训证书可作为评定中初级技术职称的依据,并作为申请司法鉴定人资格的必备条件。
2、由省厅负责联系,每年选派2-3名优秀青年骨干法医,到公安部物证鉴定中心或上海司法鉴定科学研究院进修,学习新技能,取得新经验,把先进的理论和科研成果带回陕西,更好地服务于我省基层法医工作实践。
3、省厅每年定期举办全省法医专业培训班,针对基层法医工作中遇到的突出问题或薄弱环节,邀请省内外法医专家学者进行授课,有针对性、分步骤地提升基层法医的专业技能。
二、创新交流方式,提升办案经验
4、省厅组织开展的基层法医“跟班作业”调训工作,取得了较明显效果,调训人员的鉴定水平和现场分析能力均得到不同程度提高。因此,有必要制定相关措施,形成长效机制,巩固调训模式。为学习到先进的工作方式和办案经验。接训单位除本省外,建议还可考虑选择东南沿海或四川重庆等省市。
5、法医能力水平的提高,离不开疑难案件经验的积累。建议形成机制将各地的疑难案例汇总到刑事技术专业委员会,然后依托陕西省法医学会这个大平台,组织专家会诊,积少成多,形成案例材料,进行深入研究,不定期组织研究成果交流,通过网上学习或现场讨论等方式对基层反馈。
三、采取有效措施,提高鉴定水平
6、近年来我省因法医鉴定问题引发的信访案件时有产生,部分原因是由于案件的检验鉴定结论出现差错和瑕疵,导致办案部门处理案件出现偏差,引起当事人不服处理结果而上访。省厅应采取有效方法,按照公安部制定的鉴定文书制作规范,提高法医人员的鉴定水平及鉴定文书的撰写能力,适应以审判为中心的刑事诉讼改革的要求,此项工作也可商请省高院、省检察院提供智力支持。
7、培养奉献精神,提升职业素养。公安法医技术工作有别于其它行业,出警没有时间规律,五加二白加黑是常态,而且现场环境恶劣,长期和尸体零距离接触,对人员身心健康均有较大损害,因此,需要对法医队伍进行长期的深入细致的爱岗敬业,吃苦奉献的思想教育。建议在今后的各类培训活动中,邀请业内老前辈老专家,进行专题讲座,完善职业养成教育。
四、加强学术交流与科研攻关
8、一是成立“民间的”疑难问题专题研究小组,就日常工作中出现的某一类或某一个疑难复杂问题,打破地域界限、市县层级界限,人员自由组合,深入研究,定期或不定期组织研究成果交流,形式可以是网上交流、现场沟通、以案论证等;二是依托陕西省法医学会下设的专业委员会开展疑难案件技术会商会诊,开展学术论文交流活动;三是加强警校合作,如与西安交通大学法医学院对接开展一些法医科研项目课题的子项目研究,如提供实验检材、科研成果验证等,以提升法医队伍理论水平和整体学术实力。
五、完善评价机制,做好奖励激励
9、为有效调动基层法医技术人员的积极性,建议开展评选年度“十佳法医”、年度“十佳案例”、年度“十佳论文”等活动,鼓励法医技术人员积极撰写法医专业技术论文,对论文发表给予奖励,对在命案侦破过程发挥重要作用的法医进行评选,给予通报表扬,以调动基层法医人员工作积极性。
六、推进法医工作智能化、信息化建设
10、由公民非正常死亡引发的信访事件有增多趋势,这类案件的尸体大多无明显外伤,死因难以通过尸表检验判断,在案件难以定性及家属不同意解剖的情况下,通过CT、核磁等影像学仪器可以排查部分病变和损伤,从而为案件的性质和死因判断提供依据,同时影像学仪器设备诊断也是枪弹伤及爆炸案件检验的重要手段,建议有条件的市级公安机关(如西安市公安局刑侦局)或城市分局(如咸阳市公安局渭城分局)积极论证,争取人才、装备支持,筹建虚拟尸体解剖实验室。
陕西省法医学会刑事技术专业委员会
2018年8月27日